شناسایی مولفه های پیاده سازی نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد در بخش عمومی با رویکرد فراترکیب

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استاد تما م مدیریت دولتی،دانشگاه ازاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات،تهران ،ایران

2 ''گروه مدیریت دولتی دانشکده مدیریت و اقتصاد دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات

3 گروه مدیریت دولتی سازمان مرکزی دانشگاه پیام نور تهران ایران

چکیده

پیاده‌سازی نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد در بخش عمومی در ایران رویکردی است که در دهه اخیر با رواج استقرار نظام بودجه ریزی مبتنی برعملکرد در دستگاههای اجرایی و ظرفیت‌قانونی ایجاد شده در بودجه سنواتی، از سوی دستگاههای اجرایی مورد توجه قرار گرفته است که بواسطه نو بودن این تجربه در کشور اثربخشی این شیوه از پرداخت در بخش عمومی با ابهام مواجه است و نیاز است برای حل چالش‌ها و موانع استقرار آن و همچنین پیاده‌سازی کارا و اثر‌بخش این شیوه از پرداخت در بخش عمومی مولفه‌های کلیدی آن شناسایی شود. در این مقاله مستخرج از نتایج یک پژوهش کیفی در دو گام نسبت به شناسایی مولفه‌های مذکور اقدام شد.در گام نخست با بهره‌گیری از رویکرد کیفی فراترکیب مؤلفه‌های نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد شناسایی و در گام بعدی مؤلفه‌های شناسایی شده مبتنی بر نظرات پانزده نفر از متخصصان و خبرگان و بهره‌گیری از شیوه دلفی نهایی شد. خبرگان و متخصصان انتخاب شده از میان مدیران ارشد حوزه ICT بوده و به صورت نمونه‌گیری هدفمند انتخاب شده‌اند. در نهایت با برآیند دو فاز و سنجش پایایی مؤلفه‌های به دست آمده با نظرات متخصصان و خبرگان و بهره‌گیری از شاخص کاپا شش مولفه شامل مؤلفه‌های "آمادگی سازمان"، "تعامل و ارتباط موثر"، "رویه‌های قانونی"، "رویه‌های شفاف" ، "رویه‌های مستند" و "طراحی سیستم منصفانه" بعنوان مولفه‌های اصلی در طراحی نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد شناسایی گردید.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Identifying the components of the implementation of the performance-based payment system in public sector with Meta-synthesis approach

نویسندگان [English]

  • abolhassan faghihi 1
  • Zahra Taghipour 2
  • Hasan Darvish 3
1 Department of Public Managment ,Science of Research Branch ,Islamic Azad university,Tehran,Iran
2 Department of Public Administration, Faculty of Management and Economics, Islamic Azad University, Research Sciences Unit
3 Public Administration Department,Faculty of management&Economics,Payame Noor University,Tehran,IRAN
چکیده [English]

The implementation of a performance-based payment system in the public sector in Iran is an approach that has been considered by executive agencies in the last decade with the popularity of the performance-based budgeting system in executive agencies and the legal capacity created in the annual budget. Due to the novelty of this experience in the country, the effectiveness of this payment method in the public sector is ambiguous, and it is necessary to identify its key components in order to solve the challenges and obstacles to its establishment and also to implement this payment method efficiently and effectively in the public sector. In this article, extracted from the results of a qualitative study, the aforementioned components were identified in two steps. In the first step, the components of the performance-based payment system were identified using a qualitative meta-analysis approach, and in the next step, the identified components were finalized based on the opinions of fifteen experts and specialists and using the Delphi method. The experts and specialists selected were from among the senior managers in the ICT field and were selected through purposeful sampling. Finally, with the results of two phases and measuring the reliability of the obtained components with the opinions of specialists and experts and using the Kappa index, six components including "organizational readiness", "effective interaction and communication", "legal procedures", "transparent procedures", "documented procedures" and "fair system design" were identified as the main components in designing a performance-based payment system.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Performance-based payment. Meta-synthesis
  • public sector
  • Delphi
آغاز-عسل، غفاری- کامران، 1400، پرداخت مبتنی بر عملکرد در سازمانهای پروژه محور، فصلنامه علوم مدیریت ایران،16) 63)، 103-133
آقاجانی- محمد ، اولیایی منش- علیرضا،1398، اهداف و اثرات مدل پرداخت مبتنی برعملکرد کارکنان غیرپزشک بیمارستان های آموزشی ایران – مطالعه ای کیفی ، مجله تحقیقات نظام سلامت حکیم ، 22( 2 )، 82-93
تقی پور- زهرا، فقیهی-ابوالحسن، درویش-حسن،1403، طراحی نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد در وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات با رویکرد ساختاری تفسیری، مجله مدیریت توسعه و تحول،58(16)،9-12
عباسی- طیبه، منوریان- عباس، رضا نژاد- توحید،شناسایی موانع استقرار نظام پرداخت مبتنی‌بر عملکرد در سازمان‌های دولتی،1395، پژوهش‌های مدیریت منابع انسانی ،25 ، 109 تا 133
مالکی- محمدرضا ، فقیهی- ابوالحسن، میرسپاسی- ناصر،1400 ، طراحی الگوی نظام جبران خدمات کارکنان در بخش دولتی ایران ، مجلس و راهبرد ،  28( )106 ، 247-283
متقی -پیمان، عسگری- غلامرضا، رضائی-یوسف، 1395،نظام جبران خدمت مبتنی بر عملکردنقش تعدیل کننده تیپ های شخصیتی دیسک، پژوهش‌های مدیریت منابع انسانی،6(3)، 171-193
Anthony J. Nyberg ,Jenna R. Pieper and Charlie O,(2016), Pay-for-Performance’s Effect on Future Employee Performance: Integrating Psychological and Economic Principles Toward a Contingency Perspective, 42(7), https://doi.org/10.1177/0149206313515520 Anthony J. Nyberg,Mark A. Maltarich,Ormonde Cragun (2018),Collective Pay for Performance,A Cross-Disciplinary Review and Meta-Analysis,southern management association, 44 (6), https://doi.org/10.1177/0149206318770732
Abdulsalam Aljumah ,(2015), Thesis about The effect of the Performance Related Pay system on the performance of the employees in Saudi national firms: Three case studies, thesis submitted in the University of Wolverhampton
Barbara R. Bucklin, Anita Li, Manuel Manny Rodriguez, Douglas A.Johnson & Lauren M. Eagle (2022), Pay-for-performance: Behavior-based recommendationsfrom research and practice, Journal of Organizational Behavior Manage, 42(4):1-27
Bryson, A., Forth, J., & Stokes, L. (2017), How much performance pay is there in the public sector and what are its effects, Human Resource Management Journal, 27(4), 581–597.
Claudio Lucifora,Federica Origo,(2022) , Performance-related pay and productivity Do performance-related pay and financial participation schemes have an effect on firms’ performance?, IZA World of Labor , Institute of Labor Economics (IZA), pages 152-152
Chetan Agrawal,2012, Performance-related Pay-Hype versus Reality: With Special Reference to Public Sector Organizations,Management and labour studies,37(4), https://doi.org/10.1177/0258042X13484848
George, B., & van der Wal, Z. (2023), Does Performance-Related-Pay work? Recommendations for practice based on a meta-analysis, Policy Design and Practice, 6(3),299–312, https://doi.org/10.1080/25741292.2023.2205756
Heinrich, C. J., & Marschke, G. (2010), Incentives and their Dynamics in Public Sector Performance Management Systems,Journal of Policy Analysis and Management, 29(1), 183–208.       
Jinsol.park (2021), What Makes Performance-Related Pay Effective in the Public Sector? Target, Pay Design, and Context, Article in Review of Public Personnel Administration ,42(2),1-28
Jeong-a Kim ,(2017),Mobilization and Transformation of the Teacher Pay-ForPerformance Policy in South Korea , 1-195
OECD, 2005, Performance-related pay for government employees, www.oecd-ilibrary.org, https://doi.org/10.1787/9789264007550
 Park, Sanghee, Sturman, Michael,( 2012), How and What You Pay Matters: The Relative Effectiveness of Merit Pay, Bonuses and Long-Term Incentives on Future Job Performance, Compensation & Benefits Review, 4(2),80-85,DOI:10.1177/0886368712450391
RavivA., Elif S.-C.(2013). Executive compensation, risk taking and the state of the economy Original Research Article;Journal of Financial Stability, 9(1),pp. 55-68.
Ritz, A., G. A. Brewer, and O. Neumann. 2016,Public Service Motivation: A Systematic Literature Review and Outlook, Public Administration Review 76 (3), 414–426. doi:10.1111/puar.12505.
Spano, A., & Monfardini, P. (2018). Performance-related payments in local governments:Do they improve performance or only increase salary?,International Journal of PublicAdministration, 41(4), 321–334
Ulfsdotter Eriksson, Y., Larsson, B., & Adolfsson, P. (2020). Under the surface of individual and differentiated pay in Sweden: A Zero-sum game of performance-based Pay?, British Journal of Industrial Relations. Advanced online publication. https://doi.org/10.1111/bjir.12561
Yuan, K., Le, V.-N., McCaffrey, D.F., Marsh, J.A., Hamilton, L. S., Stecher, B.M. &Springer, M.G. (2012), Incentive Pay Programs do not Affect Teacher Motivation or Reported Practices: Results from three randomized studies, Educational Evaluation and Policy Analysis, 35(3)
Wenzel, A.-K., T. A. Krause, and D. Vogel. 2019. Making Performance Pay Work: The Impact of Transparency, Participation, and Fairness on Controlling Perception and Intrinsic Motivation, Review of Public Personnel Administration 39 (2): 232–255. doi:10.1177/0734371X17715502
دوره 17، شماره 2 - شماره پیاپی 60
شماره پیاپی 60، فصلنامه تابستان
شهریور 1404
صفحه 83-114
  • تاریخ دریافت: 08 مهر 1403
  • تاریخ بازنگری: 17 اسفند 1403
  • تاریخ پذیرش: 02 مهر 1404